Desde su reciente publicación en enero de este año de la Ley de Expropiación, Ocupación Temporal y Limitación del Dominio de Quintana Roo, después de un mes y medio de trabajo se logró crear la nueva propuesta legislativa y ya fue entregada a la XVIII Legislatura para que sea turnada a votación en próximas fechas.
Grupos empresariales consideraron necesaria una nueva reforma, que contemple las opiniones del sector privado para proteger los predios en el futuro.
Sobre el tema, el presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Javier Carlos Olvera Silveira, explicó que en la construcción de la nueva reforma participaron varios representantes empresariales y organismos civiles, y se realizaron mesas de trabajo durante febrero y marzo.
Estos trabajos se realizaron en coordinación con la titular de la Secretaría de Gobierno, Cristina Torres Gómez y la Consejería Jurídica, hasta que se llegó a un acuerdo a finales de este mes, para fijar la nueva propuesta de reforma. Incluso mencionó que en próximas fechas el Congreso de Quintana Roo aprobará el proyecto de ley.
“Ya está en el Congreso, es un proyecto que trabajamos de la mano con el consejero jurídico, con la secretaría del gobierno y con Acluvaq, con el Consejo Hotelero y muchos representantes del consejo empresarial. Fuimos un grupo casi de ocho o nueve personas que estuvimos trabajando con ellos y rebotando diferentes proyectos”, dijo el presidente del CCE.
El líder empresarial sostuvo que todos los participantes en la reforma tenían un objetivo en común conseguir que la ley se actualice para que no sea posible que cualquier persona o incluso el mismo gobierno estatal impulse expropiaciones sin una justificación necesaria en materia de desarrollo, por lo que parte de los cambios fue hacer una reducción de las causales que admitía el gobierno para iniciar una expropiación de terreno privado.
“El interés común prevalece sobre el interés individual, esa es la lógica de la ley de expropiación, eso es una herramienta de todos los países del mundo. Lo que no puede suceder es que haya asuntos que no sean necesariamente o que no justifiquen ese interés público superior, y que puedan acceder a una expropiación de una de una propiedad privada”, aseveró.
El CCE presentó diversas propuestas de cambio a la ley, de manera general la más sustancial es el ajuste de causales de utilidad pública que permiten al gobierno estatal llevar a cabo expropiaciones.
¿Qué dice la ley de expropiación actualmente?
Actualmente, la Ley Federal de Expropiación contempla nueve causas para estos procedimientos, mientras que la legislación estatal establece 25, lo que desde la perspectiva del sector empresarial, resultaba excesivo.
También se señaló la necesidad de modificar la redacción en el artículo 11, en el inciso XXV de la ley, que establece que una de las causales para expropiar un terreno estará destinado a aquellos proyectos de inversión pública o privada que inciden de manera directa en el bienestar de los intereses colectivos y la “prosperidad compartida”.
Desde el punto de vista empresarial, es necesario que todas las expropiaciones sean de carácter público, pues consideran que no debe existir oportunidad para expropiar a beneficio de proyectos de inversión privada.
