Con 18 votos a favor y uno voto en contra, el pleno del Congreso de Quintana Roo aprobó la iniciativa de decreto que autoriza a la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPA), a contratar uno o varios financiamientos con instituciones financieras mexicanas por un monto máximo de 279 millones 503 mil 253 pesos, con el objeto de refinanciar la deuda de este organismo público descentralizado.
La votación ocurrió esta tarde, durante la sesión correspondiente al sexto periodo extraordinario del primer año de ejercicio constitucional.
¿Cómo votaron los diputados?
Por el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), votaron a favor las y los diputados, Jorge Sanén, Eric Arcila, Andrea González, Paulina Rubio, Silvia Dzul, José María Chacón, Jimena Lasa, Saulo Aguilar, Paola Moreno, Ricardo Velazco y Lilia Mis Martínez.
Por el Partido Verde (PVEM), Renán Sánchez Tajonar, Alexa Murguía, Gabriela Mora y Jorge Cabrera; por el Partido del Trabajo (PT), Rubén Carrillo y Diana Gutiérrez; y por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), Filiberto Martínez. El único voto en contra fue el de Ángel Álvarez, de Acción Nacional (PAN).
Los detalles del financiamiento aprobado
La iniciativa fue presentada por la gobernadora del estado, “Mara” Lezama, el pasado 28 de julio; ayer se le dio lectura y se turnó a comisiones y este martes se sometió a votación.
La autorización permitirá a CAPA celebrar contratos de crédito con una o más entidades financieras nacionales, por un plazo de 15 años. Las fuentes de pago serán los ingresos propios del organismo y el 2 por ciento de las participaciones federales que se entreguen al estado, sin incluir las que corresponden a los municipios, a través de un fideicomiso irrevocable de administración.
La aprobación formó parte de los asuntos tratados en la jornada legislativa que también incluyó la discusión de dictámenes con proyecto de decreto para reformar, derogar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Planeación para el Desarrollo de Quintana Roo y de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado.
La situación financiera de CAPA al descubierto
La idea de reestructurar o refinanciar la deuda de CAPA viene gestándose desde el año pasado, como una “oportunidad para aumentar la eficiencia en el uso de recursos públicos”.
El 18 de diciembre del 2024, su Consejo Directivo sesionó de forma extraordinaria para instruir a Hugo Garza –director general del organismo– el inicio de las gestiones ante la titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan), Martha Parroquín Pérez, para solicitar autorización para el refinanciamiento o reestructuración del crédito vigente, de acuerdo con el oficio CAPA/DG/CAF/DC/0696/2024.
Las ventajas obtenidas de dicha medida serían una “mejora en las tasas de interés, perfil de pagos alineados con las necesidades de la CAPA, mejora del plazo y cualquier otro que resulte conveniente y necesario para beneficio de las finanzas del organismo”, por ejemplo.
La Secretaría lo autorizó al día siguiente, según oficio SEFIPLAN/DS/000875/XII/2024, bajo el supuesto de que la reestructuración o refinanciamiento mejorará el perfil financiero de la CAPA, optimizando las condiciones de su deuda y garantizando su capacidad de pago a largo plazo.
El contexto con Aguakan y el futuro del agua en la Riviera
En la exposición de motivos de la iniciativa, finalmente aprobada, se indica que la CAPA es un organismo “clave” en la administración y operación del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento en la entidad, pero se admite que enfrenta “retos financieros derivados del servicio de su deuda vigente, lo que limita su capacidad de inversión en infraestructura hídrica y modernización de sus sistemas”.
El dato no es menor cuando las autoridades estatales han señalado que, con la culminación de la concesión de agua potable, drenaje y saneamiento que ostenta Aguakan, en Cancún, Isla Mujeres, Puerto Morelos y Playa del Carmen –en actual litigio judicial– es la CAPA la que entraría al quite para hacerse cargo del servicio.
